国务院办公厅关于《加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设意见》中提出要完善有关学校安全的国家标准体系和认证制度。不断健全学校安全的人防、物防和技防标准并予以推广。根据学校特点,以保护学生健康安全为优先原则,加强重点领域标准的制修订工作,尽快制定一批强制性国家标准,逐步形成有关学校安全的国家标准体系。建立学校安全事项专项认证及采信推广机制,对学校使用的关系学生安全的设施设备、教学仪器、建筑材料、体育器械等,按照国家强制性产品认证和自愿性产品认证规定,做好相关认证工作,严格控制产品质量。
校园安全作为一个国家公共安全领域比较重要的部分,一直以来都受到格外重视。美国在上世纪60年代初就建立了校园警察制度。如今,在美国的一些名牌大学,美国联邦调查局的情报人员介入校园,其中有的人在安全办公室负责协调校园安全与反恐工作。俄罗斯政府为中小学生配置了小巧的身份识别牌和信息的登记卡。新加坡教育部宣布,将在全国所有的学校安装闭路电视,并安排保安人员站岗巡逻。每所学校将安装10至12台闭路电视,同时安排两名保安人员。澳大利亚开展“禁止欺辱行为”运动,澳政府通过《全国安全学校计划》协助学校打击校园内学生间的欺辱行为(主要包括打架、偷窃、抢劫等)。
我国近些年在各个部门的推动下,校园安全标准建设走在其他领域的前列。其中在安全技术防范领域,除了拥有国家标准,各地也结合自身的实际情况出台了校园安全防范标准。
2013年6月实施的GB/T29315-2012《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》,由全国安全防范报警系统标准化技术委员会(SAC/TC100)归口。该标准规定了中小学校和幼儿园安全技术防范系统基本要求、重点部位和区域及其防护要求、系统技术要求、保障措施等,适用于各类中小学、幼儿园,其他未成年人集中教育培训机构或场所参照执行。该标准对校园安防建设提出了四项基本要求:一是学校安全技术防范系统建设,应符合国家现行相关法律、法规;二是安全技术防范系统建设应统筹规划,坚持人防、物防、技防相结合,以保障学生和教职员工的人身安全为重点;三是学校安全技术防范系统中使用的产品应符合国家现行相关标准的要求,经检验或认证合格,并防止造成对人员的伤害;四是学校安全技术防范系统应留有联网接口。
该标准还特别强调了保障措施,强化了校园安防系统的使用和维护。该标准的正式施行将为我国正在开展的中小学、幼儿园安全技术防范系统建设提供必要的技术支撑,对于提升中小学、幼儿园安防水平,保护广大师生的生命财产安全具有重要的现实意义。
2015年3月,为切实提升中小学、幼儿园安全防范水平,保障广大学生、儿童和教职员工的生命财产安全,维护良好的校园治安秩序,公安部和教育部共同研究制定了《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》。其中针对人防、物防和技防建设进行了详细的规定。在技防领域《规范》要求学校重点部位和区域要安装技防设施,学校要有规划地建设安全技术防范系统,并建立运行维护保障的长效机制。
2015年6月实施的GB/T31068-2014《普通高等学校安全技术防范系统要求》,该标准规定了普通高等学校安全技术防范系统的基本要求、防护要求、系统技术要求和检验、验收、维护要求。适用于按照国家规定的设置标准和审批程序批准设立的全日制普通高等学校(含民办,以下统称学校)新建、改建、扩建的安全技术防范系统。其他高等教育机构(学校)可参照执行。
同时各地也纷纷加强中小学幼儿园安全技术防范标准,例如天津市2010年就出台了地方标准《中小学校和幼儿园安全防范技术规范》,成都市近期也发布了《成都市中小学、幼儿园安全防范标准》等等。
此次国务院办公厅发文,要求加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设,并把校园安全防范标准建设放在非常重要的位置,并提出根据学校特点,以保护学生健康安全为优先原则,加强重点领域标准的制修订工作,尽快制定一批强制性国家标准,逐步形成有关学校安全的国家标准体系。接下来校园安全标准建设将走向快车道!
2017-05-10